本月实施的 GB 2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》全面解读

2021年3月，国家卫生健康委、农业农村部和市场监管总局联合公告《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》（GB 2763－2021）（以下称2021版GB 2763）。此次修订的2021版GB 2763新增农药品种和限量标准数量多、调整幅度大、涉及面广，将对我国农产品质量安全监管、农业生产和贸易产生较大影响。该标准将于2021年9月3日起正式实施，现对2021版GB 2763进行解析。

01 食品中农药最大残留限量标准制修订情况

2009年《食品安全法》颁布实施前，我国农药残留限量标准主要由原卫生部和原农业部制定，截至2009年底，农药残留限量仅有870多项，存在标准缺失、重复和矛盾等诸多问题。根据《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》（国办发〔2009〕8号）和《卫生部、农业部关于印发2010 年食品安全国家标准清理工作方案的通知》要求，原农业部对农药残留相关国家和行业标准进行了清理，2012年将相关标准统一合并后发布为2012版GB 2763，实现了农药残留食品安全国家标准的统一发布，提高了标准的系统性和实用性。此后，2014年、2016年、2018年、2019年和2021年先后五次进行修订。

2021版GB 2763规定了2,4-滴等564种农药在376种（类）食品中10092项残留限量标准。不同产品不同限量总数如下：谷物（1415项）、油料和油脂（758项）、蔬菜（3226项）、干制蔬菜（55项）、水果（2468项）、干制水果（152项）、坚果（148项）、糖料（180项）、饮料类（196项）、食用菌（70项）、调味料（360项）、药用植物（161项）、动物源食品（903项）。全面覆盖了我国批准使用的农药品种和主要植物源性农产品，农药品种和限量标准数量达到国际食品法典委员会（CAC）相关标准的近2倍，标志着我国农药残留标准制定工作迈上新台阶。

02 2021版GB 2763标准的主要变化

一、新增2,4-滴丁酸等81种农药

与2019版GB 2763相比，2021版GB 2763 新增了81种农药，相应增加限量标准1343项。其中，42种农药已在我国批准登记，39种农药尚未在我国取得登记。

二、新增部分农药残留限量2985项

与2019版GB 2763相比，2021版GB 2763的农药残留限量标准数量增加2985项。其中，蔬菜、水果等居民日常消费的重点农产品的限量标准数量增长明显，分别增加了960项和615项，占新增限量总数的32.2%和20.6%，两类限量总数分别占2021版GB 2763食品限量总数的32.0%和24.5%。

三、新增7项、修订2项、删除2项检测方法标准

根据农药残留限量标准制修订情况，2021版GB 2763增加了GB 23200.116、GB 23200.117、NY/T 1721、SN/T 1971、SN/T 4066、SN/T 4591、SN/T 4655共7项农药残留检测方法标准。修订2项、删除2项检测方法标准：

四、新增66种、修订4种农药每日允许摄入量

与2019版GB 2763相比，2021版GB 2763新增了2,4-滴丁酸等66种，修订了丁苯吗啉、氟苯脲、喹禾灵和精喹禾灵等4种农药每日允许摄入量（ADI）。

五、修订了4种农药的中/英文通用名称

与2019版GB 2763相比，2021版GB 2763修订了噻唑磷的中文通用名称、2,4-滴二甲胺盐等3种农药的英文通用名称。

六、修订农药残留限量194项

由于实施禁限用管理政策、获得新的农药登记残留试验数据或规范统一残留物定义等原因，基于膳食风险评估结果，对2,4-滴等46种农药在玉米等106种（类）食品中194项残留限量标准进行了修订。同时，由于推荐增补了配套农药残留检测方法，将2甲4氯（钠）等17种农药的176项限量由临时限量修改为正式限量；由于缺乏配套检测方法，将噻草酮等3种农药的19项限量由正式限量修改为临时限量。

需要重点关注的是，此次制修订涉及的胺苯磺隆等7种禁用农药和毒死蜱等9种限用农药，均按照检测方法的定量限水平设定限量值，实现了对相应禁限用范围食品种类的全覆盖。

七、修订吡氟禾草灵等12种农药残留物定义

与2019版GB 2763相比，2021版GB 2763修订了2,4-滴异辛酯、吡氟禾草灵和精吡氟禾草灵、氟噻草胺、甲基碘磺隆钠盐、井冈霉素、喹禾灵和精喹禾灵、螺虫乙酯、氰霜唑、三唑醇、噻唑锌等12种农药残留物定义。

八、新增20种、修订15种食品名称

根据农产品商品形态、主要用途以及相关残留限量制定等情况，2021版GB 2763修订了规范性附录A（食品类别及测定部位），增加了小麦全粉、黄花菜（干）、番茄干、马铃薯干、香瓜茄、柑橘肉（干）、苹果干、茉莉花、蒌叶、马郁兰、夏香草、番茄酱、贝母（鲜）、贝母（干）、百合（干）、三七花（干）、哺乳动物脂肪（乳脂肪除外）、鸡脂肪、鸭脂肪、鹅脂肪等20种食品名称。修订15种食品名称如下：

03 2021版GB 2763标准的主要特点

一、涵盖农药品种和限量标准数量大幅增加

2021版GB 2763规定了564种农药残留限量标准，包括我国批准登记农药428种、禁限用农药49种、我国禁用农药以外的尚未登记农药87种，同时规定了豁免制定残留限量的低风险农药44种。从涵盖的农药品种数量看，已超过CAC、美国，基本接近欧盟。与2019版GB 2763相比，新版标准中农药品种增加81个，增幅为16.7%；农药残留限量标准增加2985项，增幅为42%，基本覆盖我国批准使用的农药品种和主要植物源性农产品，为加强我国农产品质量安全监管提供了充分的技术支撑。

二、高风险农药品种监管力度持续加大

2021版GB 2763重点突出高风险禁限用农药的监管，规定了29种禁用农药792项限量值、20种限用农药在限用作物上的345项限量值。按照农药残留检测方法能够检测的最低浓度水平（定量限），制修订了胺苯磺隆等16种禁限用农药的限量值，实现了禁用农药在12类植物源性农产品、限用农药在相应限用农产品种类上限量的全覆盖，强化了禁限用农药监管。同时，通过评估转化CAC标准等方式，制定了除我国禁用农药外的87种尚未在我国批准使用农药的1742项残留限量，为加强进口农产品监管、保障我国居民消费安全提供了技术依据。

三、农药残留限量配套检测方法标准更加完善

2021版GB 2763新增推荐7项配套检测方法，同步发布了《食品安全国家标准植物源性食品中331种农药及其代谢物残留量的测定液相色谱－质谱联用法》等4项新制定的农药残留检测方法国家标准，可以作为相关农药残留限量的配套检测方法，将有效解决1000多项农药残留限量标准“有限量、无方法”问题。

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