菲律宾出台《聚合物及低关注聚合物（PLC）豁免预生产/进口申报PMPIN的规定》

2019年11月，菲律宾环境和自然资源部公布了《聚合物及低关注聚合物（PLC）豁免预生产/进口申报PMPIN的规定》，即DAO 2019 - 18，以下简称《规定》。自2017年12月DENR公布该《规定》的意见征求稿以来，此次公布的该《规定》主要对意见征求稿中的聚合物豁免要求、收费标准等相关内容进行了补充和完善。

该《规定》可作为PLC的生产商及进口商豁免PMPIN申报的具体指导。适用于所有被制造和进口且未被列入PICCS的聚合物。

《规定》指出了满足下述任一条件的聚合物可豁免PMPIN申报，与《草案》相比新增了第3条：

1. 聚合物的所有单体均被列入PICCS。
2. 聚合物中未被列入PICCS的单体和其他反应物（包括交联剂、链转移剂和后聚合反应物）的总添加量应小于总质量的2%。
3. 新聚合物中质量含量最高的2种及以上单体均包含在其他已被列入PICCS的聚合物当中。
4. 低关注聚合物（PLC）。

PLC的界定依据与《草案》一致，需满足下列标准之一：

a) 数均分子量大于等于10000道尔顿，且分子量小于1000道尔顿的寡聚物少于5%且分子量小于500道尔顿的寡聚物小于2%，若是阳离子聚合物，则官能团当量大于5000道尔顿。

b) 数均分子量大于1000道尔顿且小于10000道尔顿，且分子量小于1000道尔顿的寡聚物小于25%且分子量小于500道尔顿的寡聚物小于10%，且活性官能团的质量不得超过总量的2%。

在进行聚合物豁免申报时，申请人需要：

1. 填写聚合物豁免申请表格。
2. 提供聚合物信息，例如详细的化学品名称，化学品结构，CAS号（若有），聚合物用途。
3. 提供聚合物或者含有该聚合物的混合物/产品的SDS。
4. 提供聚合物所有单体和反应物的成分含量信息和CAS号。
5. 提供证明聚合物符合豁免标准的相关实验报告/数据，GPC/IR等。
6. 如申请CBI则需通过正式信件说明原因。
7. 申报手续费为1500菲律宾比索。

该《规定》的附录一里明确了聚合物活性官能团的分类等级：低关注（豁免无限制），中关注（豁免需满足官能团当量≥1000道尔顿）和高关注（豁免需满足官能团当量≥5000道尔顿）。未被列入该表的活性官能团应视作高关注。

附录二中列举了聚合反应中的部分反应物。按一元酸和天然油、二元和三元酸/酯、多元醇、改性剂分类，并标识出了其中的UVCB物质。特别强调了出于安全性问题，正丁醇（CAS 71-36-3）不可作为富马酸（CAS 110-17-8）及马来酸（CAS 110-16-7）反应体系中的改性剂。

另外，聚合物豁免申请的官方受理时间为20个工作日内。

并且值得注意的是，被豁免的聚合物将不被列入PICCS。

该行政命令须经菲律宾全国行政登记机关法律中心办公室确认后，自公开之日起15天内生效。