UK REACH正式生效！应对程序已出炉

英国独立化学品监管法规——UK REACH已于2021年1月1日正式生效。UK REACH的适用范围有英格兰、威尔士和苏格兰（以下简称GB）。根据北爱尔兰协议规定，2021年1月1日后，北爱尔兰境内化学品贸易进出欧盟的流程将不会发生改变，仍然执行EU REACH的规定。至此，物质、混合物中的物质组分、物品中有意释放的物质在GB境内生产或进口量达到或超过1t/y时，都需要向英国卫生与安全管理局（HSE）提交注册。

2021年1月1日，与UK REACH法规同步上线的还有其配套的IT管理系统——“Comply With REACH”，通过此系统便可以正式启动“祖父条款”和“DUIN”两项过渡性策略以及新UK REACH注册的程序。

现阶段企业的首要问题就是确认自身在欧盟以及GB供应链中的角色以及市场占有。

合规策略按过渡性策略（包括“祖父条款”和“DUIN”）以及新注册来划分具体如下：

1. “祖父条款”

“祖父条款”的应对主体为GB境内的EU REACH注册人，以及在2017年3月29日至2020年12月31日期间将注册转入或转出GB的GB境内EU REACH注册人。“祖父条款”下的一个重要截止期是2021年4月30日，满足条件的注册人需要在这个截止期之前向HSE提交物质信息、企业信息、EU REACH注册号等基本信息来获取UK REACH注册号。在获得注册号之后还需要根据注册物质的吨位和危害特性分别在2021年10月28日起计算的2、4或6年（期限选取依据见下表）内提交完整的信息。

“祖父条款”全过程可以豁免官方行政费。

2. “下游使用者进口通报——DUIN”

“DUIN”的通报主体为2017年3月29日至2020年12月31日这段时间从GB境外进口物质、混合物或物品（含有有意释放物质）到GB境内的进口商。也允许2020年12月31日前在欧盟已完成REACH注册，并一直在GB有贸易境外的生产商、配制商和物品生产商委托GB境内的OR代替他们的进口商履行通报义务。“DUIN”下的一个重要截止期是2021年10月27日，满足条件的企业需要在这个截止期之前向HSE提交通报，以确保供应链的连续性。通报可以暂缓履行注册义务，即获得一个自2021年10月28日起计算的2、4或6年（期限选取依据见下表）的注册缓冲期，希望在缓冲期结束之后继续维持贸易的企业，则必须在缓冲期之内先提交查询，查询通过后完成一份完整的UK REACH注册。官方不会对通报收取费用，但是后续完成的完整注册由于是一份新注册，企业需要承担相应的注册行政费。

“祖父条款”的缓冲期和“DUIN”的缓冲期划分依据相同，如下表所示：

3.新注册

新注册的应对主体为想要首次在GB境内生产或进口化学物质或混合物，涉及物质量达到或超过1 t/y的注册人。这类注册人既不满足“祖父条款”也不满足“DUIN”，则需要在生产或进口相关产品之前完成注册，即新UK REACH注册。首先提交物质的“查询”，在查询通过后将被自动匹配到该物质的“物质组”中，可以同其他成员共同进行该物质注册策略的探讨、LR的选举、成本分摊模型的创建等，最终以联合提交的方式提交注册卷宗。

UK REACH允许GB境外的生产商、配制商和物品的生产商（含有有意释放物质）委托GB境内的OR履行化学品的合规义务，包括“祖父条款”、“DUIN”以及新注册。

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