近日,越南政府表示,正在积极推动《化学品法》的修订,以适应国家工业化和现代化的需要,并确保与国际条约和自由贸易协定的一致性。
根据工贸部的报告,自《化学品法》实施以来,越南的化学工业已取得显著进展。然而,现行法律的部分条款已不再适应当前的实际情况。政府已根据2023年12月18日国会常务委员会的决议,调整2024年的法律和法令制定计划,包括《化学品法》的修订。修订草案于2024年6月13日获得政府讨论通过,现根据政府成员的意见进行了完善。
到目前为止,《化学品法》(修正案)草案已基本完成,并已提交给国会常务委员会等,预计将在2024年10月的第八次会议上进行进一步讨论和征求意见。
修订草案的主要内容概述如下:
a) 第一章:通用规定(从第1条至第8条)
- 继承了2007年法律关于化学品活动原则和禁止行为的规定。
- 修改和补充了国家对化学工业发展政策的规定,以符合未来越南化学工业发展战略。
b) 第二章:化学工业发展(从第9条至第14条)
- 新增化学工业发展战略的要求、制定、批准及组织实施的规定。
- 新增了对化学工业重点领域的详细支持和投资政策,如优先发展的产品类别和化学专业工业园区的建设。
c) 第三章:化学活动管理(从第15条至第44条)
- 详细规定了包括生产、经营、运输、储存和使用化学品的安全要求。
- 规定了所有进口化学品必须进行申报,申报数据将被同步到化学品数据库,并直接提供给专业管理部门。
越南政府化学品数据库网址:https://chemicaldata.gov.vn/tim-kiem/hoa-chat
- 规定了对有条件化学品和特别控制化学品的严格管理措施:
1.有条件的化学品:相关活动必须遵守安全条件,其生产和经营由个人和组织根据省级人民委员会专业机构颁发的资格证书进行。
2.需要特别控制的化学品:包括需要控制以执行相关国际条约的化学品,以及可能对国防、安全、人类健康和环境造成危害的化学品。其生产、经营、出口、进口活动由个人和组织根据工业和贸易部颁发的许可证执行。其购买和销售必须有控制单据,由买卖双方确认。使用需要特别控制的化学品的个人和组织有责任在首次使用前或更改使用目的时在化学品数据库上公布化学品类型和使用目的。
3.禁用化学品:个人和组织不得从事禁用化学品的化学活动,科学研究、国防安全、疾病防控等特殊目的除外。各部门部长颁发生产、进口禁用化学品的许可证给使用禁用化学品的组织。
d) 第四章:化学品信息(从第45条至第55条)
- 继承了关于化学品注册、评估、管理新化学品的规定。
- 规定了化学品数据库的建立和维护,由工业和贸易部负责,升级并建立化学品数据库信息共享和使用机制。
e) 第五章:产品中的危险化学品(从第56条至第58条)
- 明确了生产和进口含有危险化学品产品的组织和个人的责任,要求他们在化学品数据库上公布相关化学品的含量。
f) 第六章:化学品安全(从第59条至第71条)
- 详细规定了化学品安全管理的具体要求,包括组织和个人在生产、经营、储存、运输、使用和处理化学品必须遵守的设施和技术、专业培训的标准。
- 修改和补充了化学事故的预防和应对措施。
g) 第七章:环境保护和社区安全(从第72条至第76条)
- 加强了保护环境和社区安全的法律责任。
- 特别提出了对战争遗留化学品残留的处理策略。
h) 第八章:国家关于化学品的管理(从第77条至第86条)
- 明确了政府在全国范围内化学品活动管理的统一职责。
- 详细规定了各级机构在化学品管理中的具体职责和任务。
i) 第九章:执行条款(从第87条至第89条)
- 规定了法律修订的执行力和过渡条款。
- 明确了与化学品领域相关的法律条款的修改、补充和废除。
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