加拿大禁止阻燃剂DBDPE可能对供应链造成影响

2022年5月14日，加拿大公报发布，《2022年禁止某些有毒物质条例》提议将取代《2012年禁止某些有毒物质条例》（现行法案），同时废止现行法案。提议对DP和DBDPE以及含有这些物质的产品的制造、使用、销售和进口实行限制。《2022年禁止某些有毒物质条例》还将进一步限制全氟辛烷磺酸、全氟辛烷磺酸、长链全氟羧酸、六溴环十二烷和多溴二苯醚以及含有这些物质的产品的制造、使用、销售和进口，根据现行《规章》，这些物质已经被禁止，但有一些豁免情况。

拟议《条例》将使加拿大能够批准和实施《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》修正案，其中包括将全氟辛烷和多溴联苯醚列入附件A，以及将全氟辛烷磺酸修正列入附件B。截至2025年，拟议的《条例》还将与附件A中的六溴环十二烷列表保持一致。

虽然加拿大普遍支持有毒物质的管理，但也收到了来自工业和行业协会(汽车、航空航天、电子和电气设备、电线和电缆制造商等)、一个市政当局和个人的意见，其中包括替代品的可获得性、与其他司法管辖区的一致性、附带存在限制以及现有库存和替换部件。

各利益攸关方强调，有必要采取渐进的方法来管理DP和DBDPE，例如豁免含有这些物质的制成品。来自不同部门的利益相关者强调，要考虑到全球供应链的复杂性，与其他司法管辖区协调的重要性。寻找在其他司法管辖区不受限制的DP和DBDPE的替代品，是加拿大特有的重大挑战。利益相关者鼓励政府与贸易伙伴协调监管方法，以避免对竞争力产生负面影响。

汽车和高效节能利益相关者表示，需要有足够的时间来适应替代品，而不是2018年磋商文件中提议的立即全面禁止，特别是阻燃剂对于满足监管要求和确保安全非常重要。他们需要时间来确定和测试替代品，过渡设计和制造，并使用替换零件来维修现有产品。还强调缺乏已知的替代性阻燃剂。

与拟议的法规相伴随的是《1999年加拿大环境保护法》的相应修订。如果该提案最终通过，将在加拿大官方公报上公布之日起六个月后开始强制生效。

建议制造商在禁令生效前对高风险阻燃剂等材料提高关注，提前预知风险。

对加拿大国内的影响

加拿大对DP和DBDPE的禁令将影响这些物质的制造商，进口商和供应商，以及电线电缆涂料，汽车产品，电气外壳，工业粘合剂和工业橡胶产品，以及任何其他含有DP和DBDPE的产品。

环境部研究发现，禁止DP和DBDPE的成本仍然不确定，因为对于某些关键应用似乎不存在合适的替代品。在没有豁免的情况下禁止DP和DBDPE增量的影响不限于以下风险：

1. 替代阻燃剂无效或效果较差，可能会造成人身伤害、死亡和财产损失等形式的公共健康损害；
2. 环境健康，表现为与火灾有关的环境损害；
3. 制造业活动和就业，其形式是关键部门（如运输、设备制造、电线和电缆制造）的国内制造业的高成本或损失，可能对加拿大和这些设施所雇用的当地社区产生经济影响。

背景

DBDPE和DP是添加剂阻燃剂，目前在某些应用中作为多溴二苯醚，特别是十溴二苯醚（decaBDE）的替代品或替代品销售。DBDPE用于各种产品，如塑料和橡胶材料，电气和电子设备（EEE），汽车，粘合剂和密封剂。DP用于可能包括电线电缆护套，电子产品，电器，汽车，硬塑料连接器和塑料屋顶材料的产品。

所有这些物质通常从各种来源释放到环境中，包括消费者可用产品的使用和处置，清洁和洗涤含有这些物质的物品所产生的废水，以及制造设施，包括通过远距离运输在国外的来源。

来源：加拿大公报

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